Konstitution eller blommigt måldokument
Vid träffen för “Konstitutionens vänner” (de som redan sagt ja till det konstitutionella fördraget) i Madrid talade Spaniens utrikesminister om att fördraget borde byggas ut för att omfatta fler mål, snarare än begränsas till institutionella reformer.
Han har fel. Svårare än så behöver man inte uttrycka saken. En del av EU:s problem är just att man behandlar fördragen som politiska måldokument, där man fördragsfäster en viss jordbrukspolitik, en viss ekonomisk politik, en viss handelspolitik, en viss visumpolitik och så vidare. Det gör i sin tur att det vanliga politiska arbetet går trögare, eftersom ramarna redan är så tydligt satta och all kontinuerlig reform förhindras. Eftersom så många politiska mål är fördragsfästa, får alltså varje land vetorätt över varje förändring.
De flesta grundlagar innehåller allmänna politiska mål, och den svenska tillhör förmodligen de mer detaljerade, men jag har aldrig sett någon grundlag som ens närmar sig de eruopeiska fördragen i konkretiseringsgrad.
Det EU behöver är naturligtvis inte en allt mer omfattande och allt mer detaljerad katalog över vilka politiska mål som behöver uppnås. Det som behövs är en enkel och begriplig konstitution som talar om vilka värden Unionen står för, vilken kompetens Unionen har och på vilket sätt besluten fattas.
Bland EU-kritiker varnas ibland för en federalistisk utveckling av Unionen. Men EU:s bekymmer kommer i stor utsträckning av bristen på federalism och klara regler för hur politik ska beslutas. Det öppnar för den typ av kohandel som ständigt pågår främst i Ministerrådet, där ingen fråga är för liten för att beslutas på Europeisk nivå (småfågelsjakt t.ex.) och där man ständigt misslyckas med att komma fram till beslut i stora frågor (som utrikespolitik).
De som verkligen säger sig värna EU:s fortsatta utveckling, borde också respektera medborgarnas nej i Frankrike och Nederländerna, samt fundera över vilken fågel vi vill att Unionen ska vara. För en Europavän och federalist borde onekligen svaret vara att det är dags att fundera över hur en verklig europeisk konstitution bör se ut, byggd på federalism, maktdelning och begränsade befogenheter.
Läs intressanta inlägg om: Politik, Europa, EU, Federalism
Etiketter: ekonomi, federalism, Frankrike, handel, utrikespolitikLiknande inlägg
